نهاد شورایاری ،چشم بيناي مسئولين
دبیر شورایاری محله باغ آذری
راه و رسم حرفه‌ای مرحوم لالمی
عضو شورای شهر تهران
تاملی بر دلایل تشدید آلودگی هوای کلانشهر تهران
رئیس کمیته محیط زیست و خدمات شهری شورای شهر
ادب و آداب یلدای ایرانی
عضو شورای شهر تهران
انتقاد نژادبهرام از مصوبه مجلس و نادیده گرفتن حق شوراها
تاریخ انتشار:
يکشنبه ۱۶ آذر ۱۳۹۹ ساعت ۱۳:۱۴
Share/Save/Bookmark
۰
انتقاد نژادبهرام از مصوبه مجلس و نادیده گرفتن حق شوراها
عضو هیات رئیسه شورای شهر تهران با انتقاد از مصوبه جدید مجلس در مورد جایگاه شوراها گفت: اختیارات نهاد شوراهای شهر کشور در حوزه تعیین تکلیف عوارض شهری به شدت محدود و تعیین عناوین، ماخذ و حداکثر نرخ عوارض به وزارت کشور سپرده شده و به طور کلی واژه شوراهای اسلامی شهر از متن مصوبه حذف شده است.
زهرا نژاد بهرام امروز در نطق پیش از دستور خود در جلسه علنی شورای شهر تهران با بیان اینکه تحولات هفته های گذشته و ماه های اخیر در ارتباط با بروز چالش های جدی مابین مجلس به عنوان پارلمان ملی و شوراهای شهر به عنوان پارلمان محلی، دل های دلسوزان نظام و کشور را به درد اورده است، گفت: مجلس و دولت به صورت توامان با کمرنگ کردن جایگاه و نقش شوراهای محلی در قالب دو لایحه درآمد پایدار و هزینه شهرداری ها و مالیات بر ارزش افزوده و واگذاری اختیارات این نهاد نوپا و مردمی به وزارت کشور، زمینه های چالش هویتی برای نهادهای انتخابی و ترویج رویکرد اقتدارگراییِ پدرگونه در قبال نهادهای مردمی را به نمایش گذاشتند.

به گزارش روابط عمومی ستاد هماهنگی شورایاری ها، وی با بیان اینکه  اتخاذ تصمیم شتابان مجلس در لایحه مالیات بر ارزش افزوده به گونه ای که مسوولیت وضع عوارض در شهرها تقریبا به صورت کامل از شوراهای شهر سلب و به وزارت کشور سپرده شده است، افزود: مجلس در جلسه اخیر خود  به جمع بندی کمیسیون اقتصادی مجلس در خصوص لایحه عودت داده شده از جانب شورای نگهبان تحت عنوان مالیات بر ارزش افزوده رای مثبت داد و بار دیگر برای تایید نهایی به شورای نگهبان ارایه کرد؛ لوایح مالیات بر ارزش افزوده و درامدهای پایدار که دارای محتوی نزدیک به هم و دارای اشتراکات نسبی بودند در زمان مجلس دهم از سوی دولت با رویکرد تمرکز گرایانه ارایه شد و پس از فراز و فرودهای فراوان  و نهایتا با رفع بخشی از نگرانی های مدیریت های شهری ، نهایتا به تصویب مجلس وقت رسید اما پس از ارایه به شورای نگهبان با ایرادتی مواجه شد و برگشت خورد.

عضو هیات رئیسه شورا افزود: کمیسیون اقتصادی مجلس یازدهم در هفته گذشته بدون حضور نمایندگان مدیریت های شهری اعم از شوراها و شهرداری ها ، نسبت به جمع بندی برای رفع ایرادات اقدام و متاسفانه جمع بندی در صحن علنی مجلس شورای اسلامی به تصویب رسید که  به موجب مجموعه تغییراتی که در لایحه مالیات بر ارزش افزوده و به ویژه ماده ۵۳ و تبصره های ذیل این مصوبه اعمال شده است، عملا اختیارات نهاد شوراهای شهر کشور در حوزه تعیین تکلیف عوارض شهری به شدت محدود شده و تعیین عناوین، ماخذ و حداکثر نرخ عوارض به وزارت کشور سپرده شد و به طور کلی واژه شوراهای اسلامی شهر از متن مصوبه حذف شده است.

نژاد بهرام با بیان اینکه از سوی دیگر براساس تبصره ۹ ماده ۴۲ مصوبه اخیر مجلس، سهم شهرداری ها و دهیاری ها از منابع حاصل از قانون مالیات بر ارزش افزوده که در متن تنظیم شده پیشین از گردش خزانه دولت معاف شده بود، مجدداً باید به حساب تعیین شده از سوی دولت واریز شود تا پس از سیر مراحل تخصصی با نظر مجموعه زیر نظر وزارت کشور به حساب شهرداری ها و دهیاری ها واریز شود. گفت: تجربه نشان داده است که وجود چنین مصوبات و قوانینی هیچ گاه به نفع شهرها و در نهایت توسعه اقتصادی و عمرانی کشور نبوده و تمرکزگرایی هیچ گاه نتوانسته است در توسعه شهری نقش مؤثری داشته باشد. به خصوص در شرایط کنونی که تغییرات روز افزون و گسترده و پیاپی در شهرها نیاز به تصمیم گیری متناسب با مقتضیات محلی را بیش از پیش نمایان کرده است.
 
به  اعتقاد این عضو هیات رئیسه شورای شهر تهران، این مصوبه عملا مدیریت شهری را برای برنامه ریزی منسجم در حوزه درآمدهای پایدار متوقف خواهد کرد و رویکرد نگران کننده‌ای که برای چند دهه در مدیریت شهری حاکم بود یعنی تراکم فروشی را رونق می بخشد.

وی در این باره ادامه داد: در شرایطی که بیش از سه دهه از وظیفه دولت برای روشن کردن تکلیف لایحه درآمدهای پایدار شهرداری‌ها می‌گذرد و نهادهای مردمی هنوز نتوانسته اند به درآمدی پایدار برای اداره شهر دست یابند، بستن راه درآمدهای پایدار برای شهرها به ویژه شهرهای بزرگ نه تنها هویت نهادهای انتخابی شهری را به چالش می کشد بلکه امکان ارائه خدمات به شهروندان را نیز با دشواری جدی روبه رو می کند.

به گفته وی، این تصمیم مجلس یادآور این مهم است که مجلس از این اصل غافل شده که او در کنار نهادهای مردمی است و پارلمان های شهری جدای از هویت او نیستند و حذف تدریجی آنها و واگذاری اختیارات، تصویری جز شکاف میان نهادهای انتخابی را ندارد.

نژاد بهرام این را هم این مهم را مقوله ای نگران کننده ای خواند که چالش متفاوتی را در مجلس و ساختار حاکمیتی ایجاد کرده است و اضافه کرد مجلس نیازمند نظرات کارشناسی و ارتباط مداوم با گروه‌های ذینفع به خصوص مدیریت شهری در وضع مصوبات و قوانین است و دور شدن از ذی‌نفعان، فقط می‌تواند پیام های نگران کننده مخابره کند و کشور را در معرض نگرانی قرار دهد در حالیکه با بهره گیری از ظرفیت کارشناسان و نخبگان و جلب نظر ذی نفعان و مذاکره و مبادله اطلاعات و اخذ تصمیم فارغ از جهت گیری سیاسی می توانست متفاوت از این باشد.

وی با بیان اینکه این تصمیم مجلس چهار پیام را باید مورد توجه قرار داد گفت: نخست آنکه ناهمگونی و ناهماهنگی در تصمیم‌گیری‌های عجولانه هزینه سنگینی دارد، دوم اینکه منافع ملی عرصه تسویه حساب سیاسی نیست، سوم آنکه آینده کشور در گرو تصمیم های اینگونه باید هزینه سنگینی برای رهایی پرداخت کند و چهارم اینکه نهادهای مردمی که سنگ زیرین نظام سیاسی کشور است به دست نهادهای مردمی دیگر از میان می روند و اینگونه است که به فردا و فرزندان خود پیام می دهیم که جمهوریت نظام سیاسی ایران را خود نهادهای مردمی به چالش کشیده اند !
 
نژادبهرام ادامه داد: مجلسی که به قول امام راحل عصاره ملت است باید در جهت عینیت بخشی به این عصاره فضایل، گام های بلند بردارد و با بهره گیری از تجارب اهل فن از هویت و تصمیم کارشناسانه و متقن دفاع کند و راه حل مشکلات کشور را ارائه دهد، مجلسی که در آن شخصیت های برجسته ای در تاریخ سیاسی ایران حضور داشته اند اکنون در معرض تعرض نهادهای مختلف حاکمیتی قرار گرفته و روز به روز نگرانی های زیادی برایش ایجاد می شود و این امر صرفا محدود به مصوبه مجلس در خصوص مالیات بر ارزش افزوده نبوده و تصمیم برجامی مجلس روی دیگر همین سکه محسوب می شود.

وی ادامه داد: مجلسی که به قول رهبری حاصل نظام دموکراتیک ایران است ، اکنون  در بند تسویه حساب های سیاسی گرفتار امده و با اخذ برخی تصمیم ها از جمله مصوبه اخیر برای مذاکرات هسته ای ایران در باز پس گیری اقتدار خود به نوعی با چالش عدم همراهی با دولت روبرو شده است. در واقع همواره برای مشروعیت بخشی به هویت یک نهاد، حضور مردمی که برای آن پای صندوق های رای قرار می گیرند از اصلی ترین نقاط کانونی بوده وقتی جمهوری اسلامی ایران در ۱۲ فروردین با رای ۹۹ درصدی رای اری گرفت یا وقتی در انتخابات رایاست جمهوری ۹۶ با ۲۶ میلیون رای به میدان آمد همه و همه نشان از مشروعیت انکار نشدنی نظام سیاسی این کشور است، جایی که مردم به رغم تمام نگرانی ها و مشکلات در استواری نظام گام های بلند برداشتند به رغم همه اختلافات در روش و رویکرد .

وی با بیان اینکه درست است که مجلس یازدهم با میزان مشارکت محدود ۴۲ درصدی به عرصه تصمیم گیری وارد شد اما مجلس هویت نظام است و نباید مورد بی توجهی و حاشیه نشینی قرار گیرد ، افزود: فراموش نشود که مجلس باید بتواند دایره نخبگان را به خود جلب کند  و همچنان جایگاه پارلمان ملی را خواهد داشت و درست است که برخی تنگ نظری ها فشار جدی بر تعاملات کارشناسی در مجلس وارد ساخته است اما مجلس همچنان در راس امور است.

نژادبهرام در نطقی که در اختیار رسانه ها نیز قرار داد در ادامه عنوان کرد که اختلافات دولت و مجلس و کم توجهی به رویکرد دیپلمات های دولت که در خط مقدم مقابله با شرایط کنونی قرار دارند، بستری از ناهماهنگی را ایجاد کرده است، دولت نیز بدون توجه به دغدغه های نمایندگان مردم و ارائه دیدگاه های کارشناسی و ایجاد هم نظری و همگرایی با آنها رفتار و رویه خود را پیش می برد.

به گفته وی،  دولت ترامپ چهار سال تلاش کرد توافق نامه بین المللی برجام  را از هویت بیندازد و ایران را مسوول بد عهدی کند و دیپلماتهای وطن دوست ایرانی با ان مقابله کردند و درایت شورای امنیت ملی و ساختار نظام و توجه موثر رهبری  منجر به عدم امکان ایجاد اجماع علیه ایرانی در محافل بین المللی شد ، مجلس با بی‌توجهی به تلاش دولت و شورای امنیت ملی و .... تصویری دیگر از راس امور را به نمایش گذاشت و دولت که در کانون تعاملات وضعیت تحریم ها و نقض توافق برجام از سوی دولت امریکاست و خط مقدم جبهه مقابله با تحریم شناخته شده ؛ در عمل انجام شده قرار گرفت که شاید محاسبات تازه ای را طلب کند.

عضو هیات رئیسه شورای شهر تهران با تاکید بر اینکه منافع ملی، امنیت ملی، هویت ملی و ...همه دستآورد بیش از ۴۰ سال تلاش فرزندان این کشور است چگونه است که بی‌توجه به آنها تصمیم‌هایی می‌گیریم که منجر به متحد شدن متفرقان و پر کردن خلا ناشی از شکافی می‌شود که ترامپ با کشورهای همراه برجام ایجاد کرده بود. گفت: پس باید از ظرفیت مهارت و تجربه و درایت کشور بهره برد و در یک صدای مشترک  ایران را در جایگاه شاکی، مستحکم کرد و پشتیان یکدیگر بود در عمل و حرف چرا که هویت مجلس دراین است که نهادهای دیگر را پشتیبانی کند چون ماهیت آن مردمی و برخاسته از متن مردم است

وی با تاکید براینکه ما همه در یک کشتی هستیم جدا از انکه چه روشی را برای حل مسائل کشور در نظر داریم دریک چیز مشترکیم و همه در ساختار نظام سیاسی ایران هستیم و همه برای اینده کشور دلسوز هستیم و خود را خادم مردم می دانیم، افزود: وقایع اخیر ، وضعیت امروز ما را باید به این رویکرد سوق دهد که تصویری از  اتحاد و همبستگی بسازیم و نمایشی تلخ از جدایی و گسست را  که کم‌ترین نسبتی با آرمان ها و فلسفه جمهوری اسلامی ندارد، از مخیله دوستان و دشمنان دور کنیم.

وی در پایان یادآو شد: در پایان از شما نمایندگان مجلس از شما دولتمردان قوه مجریه، از شما نمایندگان شورای نگهبان، از شما اعضا شورای امنیت ملی، ازشما همه نهادهای حاکمیتی می خواهم اصول زیرین این انقلاب که مردم و نهادهای مردمی است را پاس بدارید و نسبت به رفع تعارضات قوا دست از تنش و مرافعه بردارید و نگاه به منافع ملی را وجه‌المصالحه تنش ها نکنید و باشد که خادم ملت باشیم و منافع ملی را پاس بداریم.
منبع: ایسنا
کد مطلب : ۶۳۹۴